D4.1
Biogramy i CV funkcyjnych
Tożsamość zawodowa osób pełniących funkcje — wykształcenie, doświadczenie, kompetencje uzasadniające mandat.
domena D4 · integralności
Konflikty interesów
Powiązania osób pełniących funkcje?
Jawność pozaurzędowych powiązań osób pełniących funkcje w organach izby — konfliktów interesów, oświadczeń majątkowych, podmiotów powiązanych, afiliacji i działalności gospodarczej. Służy wykrywaniu sytuacji, w których regulator jest zawłaszczany przez regulowany rynek, oraz prewencji korupcji. Dotyczy osoby funkcyjnej, nie samej instytucji — relacje izby z podmiotami zewn. opisuje domena relacyjna, a wynagrodzenia wypłacane przez izbę — finansowa.
14 subdomen
Domena D4 obejmuje pełen obraz integralności osoby pełniącej funkcję w izbie — od jej tożsamości zawodowej, przez deklaracje powiązań, po sankcje za ich ukrycie. To oś antykorupcyjna całego systemu transparentności.
D4.2
Konflikt interesów — rejestr
Stała deklaracja powiązań mogących wpływać na decyzje — składana ex ante przy objęciu funkcji i aktualizowana kadencyjnie.
D4.3
Konflikt interesów — ad hoc
Zgłoszenie konfliktu przed konkretnym głosowaniem lub decyzją; obowiązek wyłączenia się z udziału.
D4.4
Oświadczenia majątkowe
Stan majątkowy osób funkcyjnych — analogon do oświadczeń urzędników publicznych; cykliczność, zakres, dostępność.
D4.5
Działalność gospodarcza funkcyjnych
Prywatne praktyki fizjoterapeutyczne, spółki, jednoosobowe działalności gospodarcze osób pełniących funkcje.
D4.6
Rzeczywisty beneficjent
Faktyczna kontrola nad podmiotami powiązanymi — przez kogo, w jakim udziale, w jakim łańcuchu właścicielskim.
D4.7
Afiliacje branżowe i naukowe
Członkostwo w towarzystwach naukowych, fundacjach, NGO, organach doradczych i radach naukowych.
D4.8
Powiązania z przemysłem
Konsultacje, sponsoring osobisty, granty od producentów sprzętu rehabilitacyjnego, firm szkoleniowych, technologii medycznych.
D4.9
Powiązania rodzinne i osobiste
Pokrewieństwo i powinowactwo z innymi funkcyjnymi oraz z podmiotami współpracującymi z izbą.
D4.10
Inkompatybilność funkcji
Niełączenie funkcji w organach izby z innymi rolami — wewnątrz samorządu i na zewnątrz (np. w polityce, biznesie).
D4.11
Drzwi obrotowe
Przejścia osób funkcyjnych między izbą a regulowanym rynkiem — okresy karencji przed objęciem funkcji i po jej zakończeniu.
D4.12
Dochody pozaurzędowe
Wynagrodzenia z innych źródeł powiązane z pełnioną funkcją w izbie — np. honoraria, doradztwo, publikacje.
D4.13
Prezenty i gościnność
Rejestr otrzymanych korzyści — udziały w konferencjach opłaconych przez podmioty zewn., podróże, upominki.
D4.14
Sankcje za naruszenie
Mechanizm egzekucji — konsekwencje ukrycia konfliktu interesów, niezłożenia oświadczenia, podania nieprawdziwych danych.
Analiza obecnego stanu
Pełna analiza zapisów ustawy oraz uchwał KIF/KRF dla tej domeny jest w przygotowaniu. Już dziś można powiedzieć, że D4 to największa luka systemowa KIF — żaden akt nie wymaga od osób pełniących funkcje ujawniania konfliktów interesów, oświadczeń majątkowych ani powiązań z przemysłem. To wprost przeciwstawne standardom OECD, GRECO i Open Government Partnership.
Pełna analiza w przygotowaniu
Pracujemy nad rozpisaniem analizy dla każdej z 14 subdomen — w tym samym formacie, w jakim została opracowana domena decyzyjna (D1): co działa dobrze, co nie działa, postulaty zmian, cytaty z uchwał.
Jeśli już teraz popierasz postulat wprowadzenia obligatoryjnego rejestru konfliktów interesów, oświadczeń majątkowych, deklaracji powiązań z przemysłem i okresów karencji dla osób funkcyjnych — podpisz petycję poniżej.